聚焦新定位 擘画新蓝图——从市两会看百色建设“一区一市一枢纽”路径

百色市2026年政府工作报告提到：聚焦“一区一市一枢纽”新定位，发展壮大“五个经济”，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，主动融入全国统一大市场建设，防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。2026年是“十五五”开局之年，也是基本实现社会主义现代化关键时期的起步之年。站在新起点，要推动规划蓝图变成现实画卷，需要全市广大干部群众聚焦“一区一市一枢纽”新定位，以行动派和实干家的精神，创造性抓好贯彻落实。

产业兴则城市兴，产业强则发展强。2025年，百色聚力高质量建设“一市一区”，持续壮大“五个经济”，加速产业转型升级，加快发展人工智能和特色农业，持续扩大投资消费，区域经济呈现出“产业兴、动能强、活力足、势头好”的生动局面。

“全市地区生产总值增长4.8%，一、二、三次产业增加值分别增长4.4%、2.4%、7.2%。”政府工作报告里的这串数字，便是对此最好的诠释。

如今，百色现代化产业体系的“四梁八柱”正加速构建。四大主导产业规模进一步壮大，铝产业总产值占全区70%以上；林木加工产业链向高端家居等领域延伸；新能源、新材料产业产值分别突破400亿元、300亿元；生态铝集群、稀有金属集群入选自治区先进制造业集群，产业发展取得新突破。做强做优蔬菜、水果、畜禽、蚕桑、渔业等13大特色优势产业，打造国家、自治区优势特色产业集群5个、农业产业强镇13个，有效带动群众增收致富，乡村振兴展现新图景。

产业发展“筋骨”的强健，为“一区一市一枢纽”战略落地筑牢了经济支撑。政府工作报告特别提出，2026年，要坚持“稳中求进、提质增效”，坚定信心、用好优势，不断巩固拓展经济稳中向好态势。要聚力主攻现代化制造业，做强“四大主导产业”，做大“四个潜力产业”，推动人工智能赋能制造业。要实施服务业扩能提质行动，培育壮大生产性服务业，促进生活性服务业扩能，多措并举提振消费。要持续扩大有效投资，加快重大项目建设，加强项目谋划储备，抓好项目招大引强。要持之以恒抓好“三农”工作，稳定粮食和重要农产品生产，推进特色产业提质增效，落实常态化帮扶机制，推进宜居宜业和美乡村建设。

深化改革是高质量发展的关键一招，而扩大开放则是深化改革的重要动力。作为全国首个地级市全域沿边试验区，百色始终坚持向改革要动力、向开放要活力，不断增强发展动力活力，收获了看得见、摸得着的发展成果。

2025年，百色深入推进“高效办成一件事”改革，高频事项审批时限压缩70%以上；完成国企改革深化提升行动任务。市属四家国有企业均获AA以上主体信用评级；百色成为全国深化普惠金融改革的五个城市之一。产业园区“百色片区+”共建模式、“园区管家”服务模式获全区推广。获批建设百色国家骨干冷链物流基地、设立中国（广西）自由贸易试验区百色协同发展区。广西铝产品仓储交易中心双边交易额累计突破1200亿元，上海期货交易所广西铝产品交易中心报价专区正式上线。龙邦智慧口岸通关条件达到国内领先水平，“百色一号”专列开行跨境班列303趟。

改革开放，成就了百色的昨天，左右着百色的今天，决定着百色的明天。政府工作报告提出，2026年，百色要坚持以高质量建设百色重点开发开放试验区为抓手，积极融入平陆运河经济带，加快建设西部陆海新通道重要集散联运枢纽，提升对内对外开放水平。

从宏观目标到微观执行，政府工作报告明确了深化改革、扩大开放的精细化落地路径。

在深化重点领域改革方面，深化“放管服”改革，有序推进“人工智能+政务服务”，提升国有企业发展质量和效益以及园区市场化、专业化运营能力，开展林业金融改革试点和林木采伐审批改革，推动金融机构推出更多支持产业发展、乡村振兴等重点领域的金融产品。在推动更高水平开放方面，加快试验区建设，推动右江航运提升工程、百色物流枢纽港等重点项目尽早开工建设，打造“云贵川渝—右江—平陆运河—北部湾”最短“公铁水”多式联运通道，开拓西南地区物流与货运市场，构建多层次对外开放支撑平台。在推动外贸提质扩量方面，加快应用广西“一平台三市场”系统，推进“工贸强基”，加快发展跨境电商、跨境消费等新型外贸业态，探索“外事+金融+产业”融合模式，提升产品附加值与国际竞争力。在加大力度优化营商环境方面，打造“百事好办·百事不求人”营商服务品牌，健全经营主体反映问题响应处置、帮办代办服务和“办不成事”反映窗口等机制，加大惠企政策兑现和直达企业力度，加紧清理拖欠企业账款，支持民间资本参与市政、交通、能源、生态环保等领域重大项目建设。

桂滇黔省际区域中心城市的建设，核心在于“聚人聚商聚产”的能力。而这种能力的培育，源于百色在城市功能与营商环境上的持续提质。

数据是最有力的证明：2025年，百色实施城市更新项目77个，完成投资99亿元；实施城市危旧房改造1328套、城镇老旧小区改造6669户；新建口袋公园12个，新增公园绿地12万平方米；整治城市易涝点44个；新（改）建城镇生活污水管网75.9公里、雨水管网14公里；黑臭水体整治完成年度任务；百色站交通组织提升改造工程、百色起义纪念园配套路建成投入使用，中心城区建成区面积扩大到76.6平方公里；田东县、平果市分别入选国家、自治区新型城镇化试点县（市）；龙邦镇全国边境小城镇建设试点首批15个重点项目全部开工，竣工12个。

城市功能的完善，让百色在桂滇黔省际区域的要素配置能力得到持续增强，不仅吸引了大量产业项目落地，更提升了对周边地区的辐射带动作用。为进一步强化区域核心地位，推动与滇黔周边地区的协同发展，打造省际区域高质量发展的重要增长极，政府工作报告提出，2026年，要统筹县域经济发展和新型城镇化，加快构建“城市引领升级、县域承载配套、城乡协同发力”的发展新格局。

在加大中心城区建设力度方面，要纵深推进城市内涵式发展，实施一批老旧小区改造等城市更新项目，优化城市运行管理，扎实推进全国文明城市创建，推出一批智慧城市应用场景，打造百东新区“港产城”“产教城”融合示范区，加强历史文化街区修复保护。在加快推进以县城为重要载体的城镇化建设方面，要补齐县城基础设施和公共服务短板，加快特色城镇建设，促进农业转移人口就近城镇化。在发展壮大县域经济方面，要实施县域经济“创先争优”三年行动，坚持“因地制宜、错位发展，产业兴县、富民增收，生态筑基、城乡融合”，支持每个县（市）打造2—3个特色优势产业，构建优势互补、特色鲜明、竞争力强的县域经济新格局。

一元复始，万象更新。“新”意，表在气象，源在精神，成在实干。站在“十五五”开局之年的新起点，百色正聚焦高质量建设“一区一市一枢纽”，以一马当先的勇气、马不停蹄的干劲提笔疾书，笔尖落下之处，是高质量发展的新篇章，是中国式现代化的百色场景，更是这片土地上每一个人的期待与奋斗。