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百色市右江河水质保护条例

2019-04-19 07:15     来源:百色市人民政府网
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第一章  总则

第二章  规划和建设

第三章  水质监督管理 

第四章  水质保护

第五章  法律责任

第六章  附则

   

 

第一章 总则

 

           第一条【目的依据】为了保护和改善右江河流域水质,防治水污染,推进生态文明建设,促进经济社会与环境可持续发展,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国水法》等法律法规,结合本市实际,制定本条例。

    第二条 【适用范围】本条例适用于本市行政区域内右江河流域水质保护活动。

本条例所称右江河流域,是指本市行政区域内从右江区罗村口起,到平果县燕江交接断面流经右江区、田阳县、田东县、平果县的干流、支流等地表水体集雨范围。具体范围由市人民政府确定,并向社会公布。

    第三条 【基本原则】 右江河流域水质保护坚持政府主导、统筹规划、属地管理、预防为主、综合治理、公众参与、生态补偿、污染担责的原则。

第四条 【经费保障】 各县(区)人民政府应当将右江河流域水质保护所需经费列入本级财政预算。

    市人民政府根据右江河流域水质保护工作需要适当补助经费,用于右江河流域污染源整治、生态保护、水环境管理能力建设、水质保护科研等工作。

    第五条 【生态补偿】 市、县(区)人民政府应当建立健全右江河流域生态保护补偿机制。

    第六条 【政府职能划分】 市人民政府统一领导右江河流域水质保护工作,督促有关部门和下级人民政府依法履行右江河流域水质保护职责。

县级人民政府按照管理权限负责本行政区域内右江河流域水质的保护工作。

乡镇人民政府、街道办事处负责做好本辖区内右江河流域水质保护的有关具体工作。

    第七条 【部门职责】 各级其他有关部门,依法履行下列职责:

    生态环境行政主管部门负责流域水质保护实行统一的监督管理。

    水行政主管部门负责组织编制水功能区划、河道采砂监督管理工作。

    发展和改革部门负责组织编制流域经济社会发展规划,拟定相关产业政策及生态补偿机制方案,会同水行政、生态环境等部门对流域内重大项目布局提出建议。

    财政部门负责流域保护的资金保障工作,统筹安排流域保护和工程管养专项资金,对资金使用实施监督管理。

    自然资源部门负责流域内土地以及矿产资源的使用审批和监督管理工作,负责勘探、采矿等过程中的的复垦和水污染防治监督管理。

    农业农村部门负责流域内对农药、肥料等农业投入品的使用进行监管,发展生态农业;负责流域内水产养殖的水污染、畜禽养殖废弃物综合利用的指导、服务和病死畜禽无害化处理的监督管理。

    住房和城乡建设部门负责流域内城镇建设规划并监督实施。

    城市管理监督部门负责流域内城乡垃圾处理、城镇污水集中处理设施及配套管网规划、建设和运营管理。

    林业部门负责流域内林业生态建设、水源涵养林建设管理,加强森林资源保护与生态修复。

    卫生健康部门负责负责流域内饮用水安全卫生的监督管理,参与饮用水水源污染突发事件的预防及应急处置;负责流域内染疫畜禽和病害畜禽养殖废弃物进行无害化处理进行监督。

    交通运输部门负责对流域内非渔业船舶污染水的域防实施监督管理。 

    海事部门负责流域内船舶及其作业活动污染水域的防治实施监督管理;

    港口部门负责流域内码头运营业主具备船舶污染物接收、处置的能力实施监督管理。

    文化广电和旅游部门负责流域内旅游规划的编制及实施,指导发展生态保护型旅游业。 

    公安、应急管理等部门按照各自职责协同做好流域水质保护工作。 

    乡(镇)人民政府、街道办事处按照管理权限负责本行政区域内的污染源排查、河面清洁、回访监督、农村生活污水和垃圾处理等工作。

    第八条【河长负责制】 右江河流域水质保护实行河长制。县级人民政府、乡镇人民政府负责人担任本行政区域内右江河干流、主要支流的第一责任人,负责本级人民政府职责落实和监督工作。

    市人民政府向社会公开河长名单,定期公布河长责任完成情况。

    第九条 【评价考核】 市、县(区)人民政府建立右江河流域水质保护管理目标责任制和考核评价制度,作为对各级政府及其负责人、水质保护监督管理职责的有关部门及其负责人考核评价的重要依据。

    市、县(区)人民政府应当每年向同级人民代表大会常务委员会报告右江河流域水质保护状况。

    市、县(区)人大常委会定期组织对右江河流域水质保护情况进行监督检查。

    第十条 【执法司法联动】 市、县(区)人民政府应当组织建立右江河流域水质保护司法联动机制,形成执法司法合力,保障右江河流域水质安全。

    第十一条 【公益诉讼】 市、县(区)人民政府及其有关行政主管部门怠于行使右江河流域保护和管理职责的,人民检察院应当督促其履行职责,经督促仍未履职的,人民检察院应当提起行政公益诉讼。

    自然人、法人或者非法人组织破坏或者污染右江河流域生态环境的,在没有法律规定的机关或组织提起公益诉讼的情况下,人民检察院可以提起民事公益诉讼。

    第十二条 【宣传教育】 各级人民政府及其有关职能部门应当加强右江河流域水质保护的宣传教育,普及水质保护知识,增强群众水质保护意识和理念。

    广播电视、报刊、网络等媒体应当加强对右江河流域水质保护的宣传和舆论监督。

    第十三条 【违法举报】 任何单位和个人都有保护右江流域水质的义务,有权向生态环境等主管部门举报污染水质的行为。有关部门应当依法核查举报事项,经查证属实的,对举报人给予表彰或奖励。对举报人相关信息应当予以保密。

    任何单位和个人有权对环境保护等主管部门及其工作人员不依法履行职责的行为向其上级机关或监察机关举报。

    第十四条 【公众参与】 市人民政府建立右江河流域水质保护公众参与机制,完善公众参与的途径、程序、保障等规定,为公众参与右江河流域水质保护提供便利。

鼓励企业、社会团体以及其他组织和个人投资、捐资或者以其他方式参与右江河流域水质保护工作。

    制定右江河流域水质保护的重大决策,或者建设对水质可能产生重大影响的项目,在作出决定前应当听取公众意见,并以适当的方式进行反馈。

    第十五条【环保诚信档案】 市生态环境主管部门应当建立右江河流域水质环保诚信档案,记载企业事业单位和其他生产经营者的环境违法信息,并及时向社会公布环境违法者名单。环保诚信档案记载的信息纳入社会征信体系,作为有关部门实施信用联合奖惩的重要依据。

    第十六条【委托处罚】县级以上人民政府水行政主管部门、生态环境行政主管部门可以在其法定权限内委托右江河流域乡镇人民政府实施警告以及较少数额罚款等行政处罚。

    第二章  规划和建设

    第十七条【保护规划编制】 百色市人民政府水行政主管部门应当会同同级生态环境主管部门共同编制本行政区域内右江河流域水质保护规划,征求本级其他有关部门意见后,报市人民政府批准。

    市、县(区)级人民政府应当根据流域保护规划组织编制实施区域保护规划,确保右江河流域水功能区水量、水质及水生态状况达到水功能区管理目标要求。

    市、县(区)有关部门应当根据流域、区域保护规划编制产业发展规划、村庄规划、旅游发展规划等专项规划,报同级人民政府批准。

    第十八条【保护规划原则】 右江河流域水质保护规划应当与经济社会发展和资源开发利用相适应,明确规划水域水量、水质和水生态保护目标,核定水域纳污能力,制定污染物限制排放总量控制方案,提出水量保障、水质保护和水生态保护与修复措施等。

    保护规划还应当本市城市总体规划、流域各县(区)城市总体规划和乡(镇)规划相衔接,与本市土地利用总体规划、流域各县(区)城市总体规划和乡(镇)土地利用总体规划、右江河流域土地整理规划相协调,并充分考虑右江河流域湿地保护和修复、生态建设的需要。

    第十九条【保护规划执行】 经批准的右江河流域水质保护规划应当严格执行,确需调整的,应当按照原编制和批准程序办理。

    第二十条 【饮用水水源地保护】县级以上政府应当划定右江河流域饮用水水源保护区范围,在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标、明显的警示标志。

任何单位和个人不得损毁、涂改和擅自移动地理界标、警示标志。

    流域内的饮用水水源地依照《中华人民共和国水污染防治法》和《广西壮族自治区饮用水水源保护条例》进行管理。

    第二十一条【生态公益林】 右江河流域两岸一定范围内的林地,应当划为生态公益林,加强水源涵养。生态公益林的具体范围,由市、县(区)人民政府确定并向社会公布。

    市、县(区)人民政府应当制订生态公益林建设规划,通过依法征收林地、林地租用、提高生态补偿标准等方式扩大生态公益林面积,提高生态公益林质量。

    市、县(区)林业主管部门应当加强生态公益林建设、保护、利用和管理情况的监督检查。

    生态公益林鼓励种植涵养水源和保持水土功能的本地树种,禁止种植不利于水源涵养、水土保持和水质保护的树种。

    第二十二条【禁养区、限养区设定】 右江河流域禽畜养殖的发展、规划、布局、建设等应当与右江河流域水质保护规划相衔接,与右江河流域环境承载能力相适应。

    县(区)人民政府应当依法划定右江河流域畜禽养殖禁养区、限养区,并向社会公布。

    禁养区已有的畜禽养场、畜禽小区、养殖专业户由流域内县级人民政府限期搬迁或拆除。

    限养区已有的畜禽养殖项目应当按照有关规定,分级管控畜禽养殖规模,严格落实污染防治措施,实现污染物达标排放。

    第二十三【禁采区和禁采期设定】 县(区)人民政府依法划定右江河流域河道禁采区和禁采期并向社会公布。

    第二十四条 【河道设施范围划定】 县级以上人民政府应当划定右江河流域河道管理范围,设立界桩、管理和保护标志,明确闸坝、生态堤岸等水利设施保护范围的用地界限。

    第二十五条 【禁止建设项目】 禁止在右江河流域范围内新建、扩建下列项目:

    (一)涉重金属矿的采选项目;

    (二)化学制浆造纸、制革、印染、电镀项目;

    (三)使用、储存、生产危险化学品有生产废水排放的化工项目;

    (四)排放含有持久性有机污染物和含汞、镉、铅、铬、砷等水污染物的项目;

    (五)其他严重污染水环境的项目。

    在右江河流域范围内,已经建成或者在建的污染严重的项目应当依法限期转产、搬迁或者关闭。

    第二十六条 【禁止的水域活动】 禁止在右江河流域水上从事餐饮、住宿、娱乐等经营性活动。

    第三章 水质监督管理

    第二十七条 【纳污能力核定和排污总量控制】 市水行政主管部门应当按照水功能区的水质目标要求和河流水体承载能力,核定该水域的纳污能力。

    市生态环境主管部门根据自治区人民政府下达的重点水污染物排放总量控制指标和右江流域限制纳污总量,提出水污染物排放总量控制指标分解方案,报市人民政府批准后下达县级人民政府执行。

    县级生态环境主管部门应当将水污染物排放总量控制指标分解落实到排污单位。

    市、县生态环境主管部门应当根据右江河流域的区域水体质量状况、水体纳污能力和总量控制指标,动态调整区域内企事业单位的污染物排放总量控制指标。

    第二十八条【排污许可制度】  直接或者间接向右江河流域水体排放工业废水、医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证。排放废水、污水。企业事业单位和其他生产经营者,应当取得入河排污口设置许可和排污许可证;城镇污水集中处理设施的运营单位,也应当取得入河排污口设置许可和排污许可证。

    禁止企业事业单位和其他生产经营者无入河排污口设置许可、排污许可证或者违反排污许可证的规定向右江河流域水体排放前款规定的废水、污水。

    第二十九条 【排污口设置】 企业事业单位和其他生产经营者在右江河流域新建、改建、扩建入河排污口的,应当经过有管辖权的生态环境行政主管部门审批。

    生态环境行政主管部门应当对流域内入河排污口进行全面调查,对每个排污口登记造册,建立档案资料。无单位认领的排污口应当予以封堵。

    第三十条 【重点排污单位】 市生态环境主管部门应当会同同级有关部门确定向右江河流域排放污染物的重点排污单位,编制重点排污单位名录,督促重点排污单位按规定安装自动监测设备,对所排放的水污染物进行监测。

    重点排污单位应当安装水污染自动监测设备,与生态环境主管部门的监控设备联网,并确保设施的正常运行,保存原始监测数据。任何单位或者个人不得破坏、损毁或者擅自改动水环境监测设施。

    重点排污单位应当向社会定期公布其排放主要名称、排放方式、排放浓度、总量、超标排放情况以及防治污染设施建设和运行情况等环境信息,接受社会监督。

    市生态环境主管部门应当在其网站公布重点排污单位的名录。

    第三十一条【水防治部门协调机制】流域县(区)级人民政府应当建立水污染防治的部门协调机制,共同解决流域水污染防治与监督管理工作的重大问题。

    第三十二条 【跨行政区域联合防治协调机制】 市人民政府应当建立跨行政区域联合防治协调机制,包括以下内容:

    (一)建立联合监测和预警机制。流域各县(区)级人民政府应当建立辖区内水质监测网,负责日常水环境质量的监测、预警和检查工作,并互通情况。

    (二)建立跨行政区域突发环境事件应急协调机制。流域各县级人民政府应当开展跨行政区域突发环境事件应急演练,共享应急监测信息,共享应急资源。

    (三)建立跨行政区域环境污染纠纷协调处理机制。发生跨行政区域环境污染纠纷的,纠纷双方人民政府应当及时协商解决,协商不成的,由其共同的上一级人民政府协调处理。

    第三十三条 【运输危险化学品船舶的管理】 装载运输有毒、危险化学品或者油类的船舶,未经海事等有关部门批准不得驶入右江河流域。

    第三十四条 【运输危险化学物品车辆的管理】 市、县(区)人民政府应当建立、完善危险化学物品运输监控机制,对运输危险化学物品的过境车辆采取必要的防控措施,实时监控、管理,防止水污染事故的发生。

    禁止未取得剧毒化学品道路运输通行证,通过道路运输剧毒化学品。

    第三十五条 【整治黑臭水体】 市、县级人民政府应当对本行政区右江河流域水体进行排查,向社会公布黑臭水体名称、责任人和达标期限,有计划地开展综合整治,并每半年向社会公开治理情况。

    第四章  水质保护

    第三十六【交接断面水质监测】市生态环境主管部门应当设置右江河流域水质监测断面,并开展相应的断面水质监测工作,建立断面水质监测档案。

    第三十七条【企业事业单位风险防控】 存在发生水污染事件风险的企业事业单位和其他生产经营者,应当制定突发水污染事件应急预案,并定期进行演练。

    企业事业单位和其他生产经营者发生突发性事件,造成或者可能造成水污染事件的,应当立即启动本单位的应急预案,采取防止污染蔓延扩散的应急措施,及时通报可能受到危害的单位和居民,并向事发地生态环境主管部门报告。

    第三十八条【植被保护】 市、右江河流域县(区)、乡(镇)人民政府应当采取封山育林、退耕还林、植树种草、预防火灾等措施,修复生态、提高植被覆盖率,优化林种结构,涵养水源,改善右江河流域生态环境。

    禁止侵占林地、擅自改变林地用途或者毁林开垦,非更新性、非抚育性砍伐和其他破坏水源涵养林、护岸林等植被的行为。

    第三十九条【禁止行为】禁止在右江河流域内从事下列行为:

   (一)向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液;

   (二)排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物,在最高水位以下滩地、岸坡堆放、贮存固体废弃物或者其他污染物;

   (三)清洗装贮过油类、有毒有害物质的车辆、容器;

   (四)向水体排放含病原体的污水、残液;

   (五)设置拦河渔具,炸鱼、毒鱼、电鱼;

   (六)其他危害河道生态、行洪和水工程安全的活动;

   (七)法律法规规定的其他行为。

    第四十条【水域大型活动污染防治】 经体育、交通等相关部门批准开展水域大型活动的,活动组织者应当依法采取污染防治措施,防止污染水体。

    第四十一条【河道堆砂污染防治】 河道管理范围内的建设项目施工,因客观原因无法在河道范围以外的区域设置堆砂场的,经有管辖权的水行政部门批准,可以在河道滩地堆砂;施工结束后,项目施工单位及时恢复原状,并报请水行政主管部门组织验收。

    第四十二条 【采砂污染防治】 右江河流域范围内从事河道采砂活动应当取得县级以上水行政主管部门颁发的采砂许可证,并遵守下列规定:

   (一)按照采砂许可证的规定采砂;

   (二)及时清运砂石、清除弃料,平整堆体或者采砂坑槽;

   (三)不得破坏水生态环境。

    第四十三条 【船舶污染防治】在右江河通航水域航行的船舶应当按照规定配备污水、废油、垃圾、粪便等污染物、废弃物收集设施,禁止向水体排放、弃置船舶污物物和废弃物。          

    流域水库水域内严控新增燃油机动船舶,鼓励发展新能源动力的环保型船舶和对现有燃油船舶进行清洁能源改造。

    第四十四条  【港口、码头、装卸站污染防治】流域内港口、码头、装卸站应当设置船舶污染物回收设施,接收靠泊船舶生产经营过程中产生的残油、废油、含油污水、化学品洗舱水、生活污水和垃圾等船舶污染物,并做好与城市市政公共处理设施的衔接,按规定处置污染物。已有的港口、码头、装卸站未设置船舶污染物回收设施的,应当在所在地县级以上人民政府确定的期限内设置。

    第四十五条【工业污染防治】在右江河流域进行的工业生产,应当符合国家产业政策、流域相关规划和流域水功能区划的要求。

    右江河流域实行工业园区化管理,所有排放重点水污染物的工业企业和新建的工业企业应当入驻工业园区。条例实施前工业园区外已建排放重点水污染物的工业企业,由市、右江河流域县(区)人民政府责令限期搬迁、转产或关闭;企业在进入工业园区前不得扩大运营规模。

    市、县(区)人民政府应当加大投入,规划、建设、完善开发区、工业园区等工业集聚区污水集中处理设施和配套管网,收集和处理工业企业产生的全部废水,防止污染环境。

    第四十六条【农业污染防治】 市、各县(区)人民政府鼓励在右江河流域地区发展生态、有机农业,推广使用安全、高效、低毒和低残留的农药,提倡使用可降解回收的农用地膜,减少农业面源污染。

    按照国家有关农药安全使用的规定,使用农药,不得使用国家明令禁止使用的高毒、剧毒农药。

    市、各县(区)人民政府应当加强右江河流域农业面源污染防治的监督管理,组织清除、处理农药、化肥等农用化学物品的包装物以及农用薄膜、秧盘等农业废弃物,在右江河干流及其支流沿岸乡镇、村屯逐步建立、推行农用化学物品包装物以及农业废弃物集中回收制度。

    第四十七条【畜禽养殖污染防治】 流域内的畜禽养殖场、养殖小区、其他从事畜禽养殖的单位应当严格依照国家、自治区有关规定做好污染防治和畜禽养殖废弃物的综合利用和无害化处理或者综合利用。

    畜禽散养密集区所在地县、乡(镇)级人民政府应当组织对畜禽粪便污水进行分户收集、集中处理利用。

    禁止向右江河流域水体丢弃畜禽动物尸体、排放畜禽养殖废弃物。

    第四十八条 【水产养殖污染防治】 市、各县(区)人民政府农业农村行政主管部门应当依照右江河流域水资源保护规划、右江河水功能区划等有关要求,科学指导右江河流域的水产养殖,积极推广洁水养殖技术,推行生态养殖模式。

    在右江河流域内从事水产养殖生产的单位或者个人应当合理投饵、施肥、使用药物,防止造成水污染和生态破坏。禁止在右江河流域的河流、湖泊、水库等自然水体中进行围栏养殖或者其他可能造成水体严重污染的水产养殖。

    第四十九条【生活污染防治】 市、各县(区)人民政府应当加强右江河流域城镇污水集中处理设施及配套管网的规划、建设,提高污水集中处理率;推进城镇雨污分流,严禁右江河流域沿岸居民生活污水直接排放。

    各县(区)人民政府应当根据右江河流域农村地区村落和民居的分布,采用集中处理、分散处理或者集中与分散处理相结合的方式,逐步建设污水处理设施。

    各县(区)人民政府应当加强右江河流域地区居民生活垃圾的处置管理,指导、扶持乡镇、村屯按照有关要求,建设生活垃圾分类收集、集中转运、无害化处置设施,逐步建立、推行政府补贴和农户付费的生活污水、垃圾集中处理费用分担制度。

    第五十条 【漂浮物清理】右江河流域的漂浮物和污染水环境的水葫芦等水生植物由所在地的县人民政府以及乡镇人民政府组织打捞。打捞的漂浮物应当依法由专用车辆转运,进行无害化处置。

    流域水库、电站拦水坝等水工程管理范围内水面漂浮物的清理及无害化处理,由水库、电站拦水坝水工程管理单位负责实施。

    第五章  法律责任

    第五十一条 【处罚一般规定】 违反本条例规定,本条例未设定处罚但法律、法规已有法律责任规定的,从其规定。

    第五十二条 【违反水源地行为罚则】 违反本条例第二十条第二款规定,损毁、涂改和擅自移动地理界标、警示标志的,由水行政主管部门责令改正,恢复原状;拒不改正或者不恢复原状的,处一千元以上五千元以下的罚款。

    第五十三条 【禁养区罚则】 违反本条例第二十二条第三款规定,禁养区内的畜禽养殖场、养殖小区不关闭或者搬迁的,由县级以上地方人民政府生态保护主管部门责令停止违法行为;拒不停止违法行为的,处三万元以上十万元以下的罚款,并报县级以上人民政府责令拆除或者关闭。

    禁养区内的养殖专业户由所在地县、乡(镇)级人民政府责令拆除或者关闭。

    第五十四条 【禁止采砂区罚则】 违反本条例第二十三条规定,不按照河道采砂许可证规定采砂或者在禁止采砂作业的时段采砂的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,扣压违法采砂机具,没收违法所得,可并处一万元以上十万元以下罚款;情节严重的,吊销河道采砂许可证,并处十万元以上二十万元以下罚款。

    第五十五条 【污染严重建设项目罚则】 违反本条例第二十五条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府责令拆除或者关闭:

    (一)涉重金属矿的采选项目;

    (二)化学制浆造纸、制革、印染、电镀项目;

    (三)使用、储存、生产危险化学品并有生产废水排放的化工项目;

    (四)排放含有持久性有机污染物和含汞、镉、铅、铬、砷等水污染物的项目;

    (五)其他严重污染水环境的项目。

    已经建成或者在建的污染严重的项目不在限定期限内依法搬迁或者关闭的,依照前款处理。

    第五十六条 【违反水域活动禁止规定的罚则】违反本条例第二十六条规定的,在右江河流域水上从事餐饮、住宿和娱乐等污染水体经营活动的,由县(区)指定的部门,责令停止违法经营活动,没收违法所得,并处二万元以上五万元以下罚款。

    第五十七条【违反排污许可制度罚则】违反本条例第二十八条规定,由县级以上生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。

    第五十八条 【入河排污口罚则】 违反本条例第二十九条第一款规定,未经生态环境主管部门同意,在右江河流域新建、改建、扩建入河排污口的,由生态环境主管部门责令限期拆除,处二万元以上十万元以下的罚款;逾期不拆除的,强制拆除,所需费用由违法者承担,处十万元以上五十万元以下的罚款。

    第五十九条 【未安装设备罚则】 违反本条例第三十条第二款规定,重点排污单位未安装水污染物自动监测设备、未与生态环境主管部门联网或者未保证设施正常运行的,由县级以上环境保护主管部门责令限期改正,并可处二万元以上二十万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停产整治。

    违反本条例第三十条第三款规定,重点排污单位未向社会定期公布其排放主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况以及防治污染设施的建设和运行情况等环境信息的,由县级以上生态环境主管部门责令公开,处二万元以上十万元以下的罚款。

    第六十条 【违反运输危险化学品船舶规定的罚则】违反本条例第三十三条,使用未取得危险货物适装证书的船舶运输危险货物由海事部门暂扣船舶并依法予以处罚。造成水污事故的依法承担赔偿责任外,县级以上生态环保部门责令消除污染,并由海事部门进行处罚。构成犯罪的依法移交司法机关追究刑事责任。 

    第六十一条【违反运输危险化学品车辆规定的罚则】违反本条例第三十四条第二款未取得剧毒化学品道路运输通行证,通过道路运输剧毒化学品的,由公安机关责令改正,处五万元以上十万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

    第六十二条 【水环境风险防控罚则】 违反本条例第三十七条规定,企业事业单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正;情节严重的,处二万元以上十万元以下的罚款:

    (一)不按照规定制定突发水污染事件的应急预案的;

    (二)水污染事故发生后,未及时启动突发水污染事件的应急预案,采取有关应急措施的。

    第六十三条 【违法行为罚则】违反本条例第三十八条第二款规定,由林业主管部门责令停止违法行为,补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木,可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚。拒不补种树木或者补种不符合的,由林业主管部门代为补种,所需费用由违法者支付。

    第六十四条 【禁止行为罚则】 违反本条例第三十九条规定,有下列情形之一的,由县级人民政府有关主管部门依法责令停止违法行为,处以罚款:

    (一)向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液;

    (二)排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物,在最高水位以下滩地、岸坡堆放、贮存固体废弃物或者其他污染物;

    (三)清洗装贮过油类、有毒有害物质的车辆、容器;

    (四)向水体排放含病原体的污水、残液;

    (五)设置拦河渔具,炸鱼、毒鱼、电鱼。

    有前款第一项、第四项行为之一的,由县级人民政府生态环境主管部门处十万元以上一百万元以下的罚款;有前款第二项、第三项行为之一的,由县级人民政府生态环境主管部门处二万元以上二十万元以下的罚款;有前款第五项行为之一的,由县级人民政府水产畜牧主管部门处三千元以上三万元以下的罚款。

    第六十五条【违反水域活动禁止规定的罚则】 违反本条例第四十条规定,开展水上活动未采取污染防治措施的,由县级以上人民政府生态环境主管部门或者综合执法部门责令改正;造成严重后果的,处十万元以一百万元以下罚款。

    第六十六条【河道设置堆砂场罚则】违反本条例第四十一条规定,未经批准擅自在河道管理范围内设置堆砂场存放砂石的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期清除;逾期未清除的,处一万元以上十万元以下罚款。

    第六十七条 【违法采砂处罚】违反本条例第四十二第一项规定,不按照河道采砂许可证规定采砂的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,扣压违法采砂机具,没收违法所得,可并处一万元以上十万元以下罚款;情节严重的,吊销河道采砂许可证,并处十万元以上二十万元以下罚。

    违反本条例第四十一第二项规定,不及时清运砂石、清除弃料,平整堆体或者采砂坑槽的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期整改,处一万元以下罚款;逾期不整改的,处一万元以上十万元以下罚款,并由县级以上人民政府水利行政主管部门组织现场清理、平整,所需费用由从事河道采砂单位和个人承担。

    违反本条例第四十一第三项规定,违法采砂破坏水生态环境,由县级以上人民政府水行政主管部门按违法采砂一百立方米以上三百立方米以下的,可并处十万元以上三十万元以下罚款;违法采砂三百立方米以上的,可并处三十万以上五十万元以下罚款。

    第六十八条 【船舶污染罚则】违反本条例第四十三条第一款规定,向水体倾倒船舶垃圾或者排放船舶的残油、废油,由海事管理机构、渔业主管部门按照职责分工责令停止违法行为,处一万元以上十万元以下的罚款;造成水污染的,责令限期采取治理措施,消除污染,处二万元以上二十万元以下的罚款;逾期不采取治理措施的,海事管理机构、农业农村主管部门按照职责分工可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由船舶承担。

    第六十九条 【农业面源污染罚则】 违反本条例第四十六条第二款规定,使用农药不符合国家有关农药安全使用的规定和标准,由县级以上农业主管部门责令停止违法行为,根据所造成的危害后果,给予警告,并可以处三千元以上三万元以下的罚款。

    第七十条 【畜禽养殖污染污染罚则】违反本条例第四十七条第一款规定,未配套污染防治设施或未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理,畜禽养殖场、养殖小区单位即投入生产、使用由县级以上人民政府生态环境主管部门责令停止生产或者使用,可以处十万元以下的罚款。

    违反本条例第四十七条第二款规定,未按照规定对染疫畜禽和病害畜禽养殖废弃物进行无害化处理的,由动物卫生监督机构责令无害化处理,所需处理费用由违法行为人承担,可以处三千元以下的罚款。

    第七十一条 【水产养殖禁止行为罚则】 违反本条例第四十八条规定,在右江河流域从事网箱养殖以及造成水体污染的其他养殖的,由县级以上水产畜牧主管部门责令停止违法行为,处二万元以上十万元以下的罚款。

    第七十二条 【未依法履职罚则】 行政机关及其工作人员违反本条例规定,在右江流域水质保护工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊未履行相关职责的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    第六章 附 则

    第七十三条 【右江流域主要支流】 本条例所称右江流域主要干流包括从右江区罗村口起,到平果县燕江交接断面流经右江区、田阳县、田东县平果县,支流从交接断面到右江河主要干流,包括澄碧河伶站断面以下、田阳百东河水库以下、田东登高断面以下、乐里河平候断面以下。

    第七十四条 【专业名词解释】 本条例中下列用语的含义:

    (一)河道采砂,指右江流域河道管理范围内采挖砂石、取土、淘金行为。

    (二)采砂机具,是指采砂所使用的挖掘机械、吊杆机械、输送机械、分离机械、铲车、装载车、在采砂现场运输砂石的船舶、车辆,以及其它与采运砂石相关的机械和工具。

    (三)黑臭水体,是指右江流域内,呈现黑色或泛黑色,和(或)散发出臭或恶臭的水体的统称。

    (四)畜禽养殖场,是指单一的养殖主体达到广西壮族自治区人民政府设定的产能规模标准的畜禽养殖场所。

    (五)养殖小区,是指在一定范围内由多个养殖主体在统一建设的场所内从事养殖活动形成的养殖密集区域,并达到广西壮族自治区人民政府设定的产能规模标准的畜禽养殖场所。


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