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一、决策背景和依据
(一)决策背景:为贯彻落实党中央、国务院、自治区党委、政府以及市委、市政府关于全面促进消费、推进经济高质量发展要求,加快推进我市夜间经济发展,拓展夜间消费场景,促进夜间消费市场繁荣,更好地满足人民日益增长的美好生活需要,激发城市活力,助推百色市广西区域消费中心城市建设,推动我市经济增长。
(二)起草依据:根据《广西壮族自治区发展和改革委员会关于印发加快发展广西夜间经济指导意见的通知》(桂发改工服规〔2020〕155 号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅印发关于加快文化旅游业全面恢复振兴若干政策措施的通知》(桂政办发〔2023〕4号)、《百色市人民政府办公室关于印发百色市广西区域消费中心城市培育建设工作方案的通知》(百政办发〔2022〕50号)等文件精神,结合我市实际进行起草。
二、制定意义和总体考虑
(一)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,认真贯彻落实中央、自治区、全市经济工作会议部署要求,坚持稳中就进总基调,全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,大力发展夜间经济,充分挖掘我市夜间消费潜力,着力打造多业态融合、城市特色凸显的夜间经济场景,促进商旅文融合发展,助力夜间经济对全市经济的贡献不断提升。
(二)《百色市加快发展夜间经济实施方案》明确了工作原则:科学规划、合理布局;政府引导,企业主导;属地管理,审慎包容;突出特色,融合发展。根据我市实际提出三项重点任务:丰富夜间经济消费业态,组织开展系列活动,强化招商引资工作,列出百色市发展夜间消费集聚区工作任务表(2023—2025年)、百色市发展夜间经济项目表(2023—2025年)、百色市发展夜间经济2023年系列活动清单。并就如何做好保障工作,提出加强组织领导、加强规划引领、出台政策措施、提供优质服务、加强督促指导、加强宣传力度等六项要求。
三、文件起草过程
一是起草初稿。为积极稳妥地推进此项工作,2023年1月,市商务局草拟了《百色市发展夜间经济工作方案(征求意见稿)》。
二是实地调研。2023年1月16—17日,市商务局会同文旅、城投等相关单位赴南宁市考察学习“南宁之夜”旅游文旅项目;2月2日晚,市政府分管领导带领发改、文旅、住建、城管、市场、商务等部门实地调研百色城区夜间经济。
三是座谈讨论。2023年2月8日,市政府分管领导专门组织有关部门及右江区分管领导召开座谈会,在会上对发展夜间经济提出具体的工作要求。
四是征求意见。市商务局分别于2023年1月30日、2月7日、2月28日三次向各县(市、区)人民政府,百东新区管委会,市住建局、自然资源局等33个有关单位征求了意见和建议,综合修改完善后,形成《百色市加快发展夜间经济实施方案(送审稿)》。
五是常务会议审议。向市人民政府汇报后,经市政府五届第36次常务会议审议通过并印发。
四、工作目标
以打造“活力红城,夜间百色”为目标,充分发挥消费在促进经济发展中主引擎作用,依托大型商业综合体、特色商业街区、旅游景区、文体场馆、休闲娱乐场所等夜间消费集聚区,经过3年的努力,全市发展形成一批高品质夜间消费集聚区,形成布局合理、功能完善、业态多元、管理规范的夜间经济发展格局。到2025年,打造5个自治区级夜间消费集聚区、10个市级夜间消费集聚区,依托夜间消费集聚区新增培育上限上规入统企业70家以上。
五、重点任务
(一)丰富夜间经济消费业态。主要围绕“购、游、食、娱、健、宿”等消费元素,培育“夜购、夜游、夜食、夜娱、夜健、夜宿”六大特色夜间经济,与打造夜经济示范街区结合,形成深入推进的立体布局。
(二)组织开展系列活动。通过用好用活自治区及市、县服务发展资金和促消费资金开展各类促消费活动,以传统节日和广西特有节日“三月三”为契机举办夜间系列促销活动,开展布洛陀民俗文化艺术节暨“百色百香”文化旅游消费品牌推介等系列节庆活动,助力夜间经济发展。
(三)强化招商引资工作。牢固树立“项目为王”理念,深入开展现代服务业招商引资工作,引导社会资本进入,积极招引商贸、文化、旅游等领域的大企业,力争推动促成一批投资合作项目,为促进夜间经济发展注入新动力。
六、保障措施
为了确保工作顺利开展,通过加强组织领导、加强规划引领、出台政策措施、提供优质服务、加强督促指导、加强宣传力度等六项保障措施,全面推进各项工作落实落细。
七、解读机关、解读人、联系电话
解读机关:百色市商务局
解读人:林乐
联系电话:0776-2836717
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